Dan is-Software Ed Speċjali ta '$ 69M Sar Diżastru bħal NYC's Own HealthCare.gov

meta huwa l-istaġun il-ġdid tal-flash

Kull min qatt tilef ix-xogħol għal browser li għalaq f'daqqa waħda jew jerġa 'jibda mill-Windows mhux ippjanat għandu jħossu għall-għalliema tal-edukazzjoni speċjali ta' New York City. Għal żmien twil, dak ġara lilhom kontinwament waqt li ppruvaw jimlew ir-rekords billi jużaw biċċa ġgant u għalja ta 'softwer akkwistat biex jagħmlu dak it-tip ta' żamma tar-rekords aktar mgħaġġel u aktar preċiż.

Edukaturi speċjali jservu bejn wieħed u ieħor wieħed minn sebgħa mill-1,038,727 student fl-iskejjel ta ’New York City li huma eliġibbli għal xi forma ta’ servizzi żejda, iżda biċċa softwer għaljin ħafna tidher li qed tfixkel lit-tfal li jirċievu għajnuna li l-liġi tagħtihom id-dritt. B'dan il - mod, dak is - software huwa simili għall - Tnedija tal-2013 ta ' il-websajt Obamacare, HealthCare.gov . Fiż-żewġ każijiet, kuntratturi privati ​​waqqfu websajts biex jgħinu lin-nies fil-bżonn li saru ostakli għall-għajnuna, filwaqt li l-ispejjeż żdiedu u l-kontroversja ġiet infestata. Ritratt ta 'HealthCare.gov megħlub hekk kif mara tipprova tiffirma għall-kopertura.KAREN BLEIER / AFP / Getty Images

Id-differenza kbira: HealthCare.gov irranġajt .

Id-Dipartiment ta 'l-Edukazzjoni ta' New York (DOE) bena Sistema ta 'Edukazzjoni Studenti ta' Edukazzjoni Speċjali (SESIS) biex issegwi pjanijiet individwali għal kull wieħed mill-141,553 student speċjali. SESIS tiswa għexieren ta 'miljuni ta' dollari biex tinbena. Kien jiswa wkoll għexieren ta 'miljuni aktar fi stabbilimenti tax-xogħol wara li l-iskejjel ħallsu lill-għalliema lura għaż-żamma tar-rekords barra mill-ħinijiet tax-xogħol. Barra minn hekk, jista 'jkun hekk inqas studenti qed jiksbu servizzi mandati mill-bidla għad-diġitali.

Allura l-Avukat Pubbliku Letitia James fittxet is-sistema tal-iskola biex issir taf.

Normalment, meta nisimgħu hemm kawża, nassumu li xi ħadd qiegħed wara bidla fil-flus jew fil-politika. F'dan il-każ, James sempliċement ifittex smigħ pubbliku fil-qorti biex jinvestiga SESIS u n-nuqqas tagħha li tirrapporta dwar studenti f'edukazzjoni speċjali. Tagħha petizzjoni lill-Qorti Suprema ta ’l-Istat ta’ New York irid tweġibiet għal tmien mistoqsijiet speċifiċi, li jikkonkludu, Inkjesta ġudizzjarja sommarja se toħroġ informazzjoni importanti dwar kemm il-Kanċillier Fariña u DOE laħqu l-obbligi tagħhom li jipprovdu edukazzjoni pubblika xierqa u b’xejn lil tfal b’diżabilità.

$ 75.5 miljun mitlufa f'tilwim tax-xogħol fuq biċċa softwer ta '$ 69 miljun maħsuba biex jagħmlu x-xogħol aktar effiċjenti

F’Awwissu , L-Aġent Imħallef tal-Qorti Suprema ta 'Manhattan Lynn Kotler iddeċidiet favur James, iżda l-inkjesta tagħha hija sospiża waqt li DOE tappella. Il-każ tagħhom għandu jipproċedi xi żmien kmieni din is-sena.

Iżda l-libsa ta ’James hija biss l-aħħar taħbit fid-drama li għaddejja madwar SESIS, li l-ewwel daħlet fil-konverżazzjoni pubblika fl-2013. Kien hemm tliet kontroversji pubbliċi ħafna kkawżati mill-pjattaforma. Fis-segwenti, poġġejna dawk it-tliet kritiki f'biċċa waħda, irrappurtati kompletament minn kontijiet u dokumenti disponibbli għall-pubbliku.

Minn fejn ġiet is-SESIS?

SESIS twieled f’kelma.

Il-liġi federali teħtieġ li l-edukazzjoni pubblika tipprovdi edukazzjoni għal kulħadd, inkluż li tagħmel akkomodazzjonijiet xierqa għall-istudenti li għandhom bżonnhom. Fl-1988, il-Kungress ippermetta lill-iskejjel jissottomettu ċerti spejjeż relatati mal-edukazzjoni speċjali lil Medicaid. Kull student fl-edukazzjoni speċjali jieħu dak li jissejjaħ IEP, jew pjanijiet ta 'edukazzjoni individwalizzati . L-għalliema għandhom isegwu x-xogħol jew il-progress lejn il-kisba ta 'għanijiet fuq kull student IEP. Xi servizzi meħtieġa mill-ġdid f'IEP jitħallsu lil Medicaid, u darba l-iskejjel kienu jħallsu ħafna flus lill-federali.

Fl-2005, l-Uffiċċju ta 'l-Ispettur Ġenerali sab li n-New Yorkers kienu ġew rimborżati għal biljun dollaru fi spejjeż li suppost ma tħallewx madwar l-istat. Fi ftehim tal-2009, il-belt qablet li tħallas $ 100 miljun lil D.C. Allura, ovvjament, il-belt kellha inċentiv qawwi 'l quddiem biex tiddokumenta kull spiża relatata mal-Medicaid bir-reqqa sabiex ikunu jistgħu jiġu sottomessi b'mod impekkabbli lil Medicaid.

Fl-2008, DOE ħolqot talba għal proposti għal sistema tal-kompjuter biex issegwi l-IEPs, u tissostitwixxi s-sistema tal-karta preċedenti. Huwa kkuntratta ma ' L-ikbar, Inc. biex tibniha. Kif irrapporta l - ex Kontrollur John C. Liu fi verifika tal-2013 , il-kuntratt inizjali talab li jonfoq $ 55 miljun fuq ħames snin, iżda dak it-total tela 'għal mill-inqas $ 67 miljun qabel ma skada l-kuntratt.

L-Uffiċċju tal-Baġit Indipendenti (IBO) aktar tard poġġa l-ispiża biex tinbena SESIS għal $ 69 miljun. Iż-żieda fil-baġit tal-manutenzjoni li għaddej bħalissa, is-softwer SESIS sewa $ 121.1 miljun sal-2015 (esklużi l-pagamenti lejn ftehim tax-xogħol, deskritt hawn taħt).

Għaliex l-għalliema jgħidu li SESIS għamel it-tagħlim iktar diffiċli?

Minflok ma ffranka l-ħin tal-għalliema, is-softwer ħela.

Hija misruqa kemm mill-ħin ta ’struzzjoni kif ukoll minn dak ta’ edukaturi speċjali. Anke llum, id-disinn tal-esperjenza ħażina tal-utent tas-softwer jaqbeż anke mingħajr ma jidħol. Agħti ħarsa lejn il-screenshot fuq il-lemin mill-paġna ta 'dħul fis-SESIS.

L-ewwel, qatt mhu sinjal tajjeb meta s-softwer tas-sħab irid jinkludi b'mod prominenti numru tat-telefon għall-appoġġ tal-log-in fl-intestatura tiegħu. Jekk il-ftuħ tas-sistema huwa daqshekk diffiċli għall-utenti, jista 'jkun iż-żmien li d-disinjaturi tas-siti jieħdu pass lura.

Sussegwentement: jekk l-utenti m'għandhomx ibiddlu l-ID tad-distrett tal-iskola, allura għaliex anke juru dak il-qasam? U għaliex timla minn qabel il-qasam ID TAL-UTENT b'dak it-test ĊENTRALI li jħares lejn il-kodifikatur?

Kif dan il-video intro dwar in-navigazzjoni fis-sistema jispjega, l-għalliema huma maħsuba biex idaħħlu l-ID tal-utent tagħhom wara l-backslash, imorru kontra l-mod kif taħdem kull login ieħor fuq l-internet. Imma t-travestija fundamentali tinsab f’kif SESIS issalva x-xogħol tal-għalliema (jew le).

In-narratur tal-vidjo jwissi, Għandek dejjem toħroġ mis-sistema billi tuża l-logout biex tiżgura li x-xogħol tiegħek jiġi ffrankat. SESIS awtomatikament joħroġlek mis-sistema wara 40 minuta ta 'inattività, iżda mhux se jiffranka xogħolek.

Allura jekk is-sistema tibda logout, tfarrak ix-xogħol tal-utent. Jinstema 'bħal riċetta għal diżastru?

Skond il-verifika ta 'Liu kien. Jiddokumenta bosta utenti ta ’SESIS li jgħidu li tilfu x-xogħol kull numru ta’ modi, jew minn logouts prematuri, glitches jew nuqqas ta ’upload ta’ materjali esterni, u jġegħluhom jibdew mill-ġdid.

Barra minn hekk, rapport tal-2016 mid-DOE stess jammetti li m'hemm l-ebda rabta diretta bejn SESIS, fejn l-IEP ta 'student huwa maħżun, u s-Sistema ta' Traċċar u Reġistrazzjoni tal-Istudenti (STARS), fejn l-informazzjoni tal-kors ta 'student hija mdaħħla u maħżuna. Min seta 'jimmaġina li l-interoperabilità setgħet kienet ta' għajnuna? Aħna ser nerġgħu lura għal dan il-punt, iżda ta 'min isemmi hawnhekk biex nuru l-ippjanar u d-disinn ħażin tal-pjattaforma.

SESIS tant kienet tqila li, f'Mejju 2013 , arbitru ta lill-għalliema li ħadmu mas-SESIS $ 38 miljun biex jikkumpensaw għas-sahra mhux imħallsa mġarrba mill-għalliema jissieltu mal-pjattaforma barra mill-ħinijiet tax-xogħol. Konvenjentement, minħabba li SESIS żammet rekord ta 'meta l-utenti kienu illoggjati, kien faċli li wieħed jara meta l-għalliema kienu qed jużawha barra mill-ħinijiet tal-iskola. F'Diċembru, l-arbitru ta $ 4.5 miljun addizzjonali għall-istess ħarġiet fl-istess perjodu. Fl-aħħarnett, ix-xahar li għadda, edukaturi speċjali rebaħ finali $ 33 miljun għax-xogħol magħmul fuq SESIS barra l-ħinijiet tal-iskola mir-rawnd ta 'arbitraġġ preċedenti. Dak huwa total ta '$ 75.5 miljun mitluf f'tilwim tax-xogħol fuq softwer ta' $ 69 miljun maħsub biex jagħmel ix-xogħol aktar effiċjenti.

Kull wieħed mill-kontijiet marbuta ġej mill-Federazzjoni Magħquda ta ’Għalliema, li rrappreżentat lill-għalliema permezz ta’ arbitraġġ, iżda ħafna minnu huwa kkorroborat minn dokumenti mill-uffiċju tal-kontrollur, l-IBO u l-avukati pubbliċi. L-Avukat Pubbliku tal-Belt ta ’New York Letitia James.Andrew Burton / Getty Images

SESIS kif qatgħet il-baġit tal-edukazzjoni?

Għalkemm SESIS irriżulta minn sistema li fiha l-iskejjel instabu li jħallsu wisq lill-gvern federali, minn meta nedietha, DOE ħallset ftit wisq.

F'Awwissu 2014, l-uffiċċju tal-Kontrollur Scott Stringer ippubblika brief tal-politika dak stma li DOE tilef stima ta '$ 356 miljun dollaru federali Medicaid għal servizzi lil tfal bi bżonnijiet speċjali. Stringer wasal għal dik iċ-ċifra billi qabbel kemm DOE ibbaġitja kull sena fir-rimborżi tal-Medicaid u kemm fil-fatt irkupra.

Għas-snin 2012 sal-2014, huwa bbaġitja $ 117, $ 167 u $ 117 miljun f'rimborżi ta 'Medicaid. Huwa ħa $ 37.4, $ 5.6 u $ 2.2 miljun rispettivament.

F’Marzu li għadda, għamel l-IBO analiżi ġdida li jgħolli n-nuqqas tal-Medicaid ibbaġitjat għal $ 373 miljun.

Li tqajjem l-iktar mistoqsija importanti. Il-kawża tal-avukat pubbliku tfittex tweġibiet dwar SESIS mingħand Carmen Farina, Kanċillier tad-Dipartiment tal-Edukazzjoni ta ’New York City.Andrew Burton / Getty Images

L-istudenti bi bżonnijiet speċjali qed jirċievu servizzi li l-Medicaid mhux qed tħallas għalihom jew sempliċement mhumiex qed jirċievu servizzi?

Aneddotalment, l-istudenti mhumiex qed jirċievu servizzi, jew ma jiksbuxhom malajr kemm suppost. Oġġettivament, SESIS tagħmilha diffiċli għal impossibbli li tkun taf kemm is-sistema skolastika sservi sew lill-istudenti fl-edukazzjoni speċjali b'mod ġenerali, kif l-IBO irrimarka .

F’Marzu 2015, iffirma s-sindku fil-liġi leġiżlazzjoni li kienet teħtieġ rapport annwali rigward l-evalwazzjoni ta 'studenti għal servizzi ta' edukazzjoni speċjali u l-provvista ta 'servizzi bħal dawn matul il-perjodu akkademiku preċedenti. Meta l-abbozz għadda mill-kumitat, Chalkbeat irrapporta:

Ir-rapporti, li jkunu jinkludu dejta madwar il-belt u l-livell distrettwali, juru kemm l-istudenti jistennew biex jiġu evalwati, u mbagħad jirċievu servizzi ta 'edukazzjoni speċjali; il-perċentwal ta 'studenti f'konformità sħiħa u f'konformità parzjali mal-pjanijiet ta' tagħlim individwalizzati tagħhom; u tqassim ta ’dik l-istatistika skont ir-razza tal-istudenti, is-sess, l-istatus ta’ student li jitgħallem il-lingwa Ingliża, il-grad u l-istatus tal-ikel b’xejn jew bi prezz imnaqqas.

Fl-ewwel rapport tiegħu lill-kunsill fl-2016, DOE ilmentat li minħabba l-ineffiċjenzi tas-sistema tagħha stess, il-produzzjoni ta ’rapport bħal dan kienet teħtieġ proċessi ta’ xogħol intensiv, manwali u li jieħdu ħafna ħin. Meta ammettiet daqstant, DOE għamlet il-każ ta ’James kontra s-sistema tal-iskola.

Il-petizzjoni tagħha tikkwota stħarriġ lil ġenituri ta ’studenti tal-edukazzjoni speċjali. Hija sabet li 28 fil-mija qalu li t-tfal tagħhom ma bdewx jirċievu servizzi sitt ġimgħat fis-sena skolastika u li 31 fil-mija oħra rrappurtaw li t-tfal tagħhom ma kinux qed jirċievu s-servizzi kollha mogħtija fl-IEPs tagħhom.

Fi kliem sempliċi, is-servizzi mandati mill-IEP huma l-pedament li fuqu tiddependi l-progress ta ’żvilupp u edukazzjoni tat-tfal, kiteb James lill-qorti. Meta t-tfal jmorru mingħajr is-servizzi mandati mill-IEP tagħhom, huma jiġu miċħuda l-edukazzjoni pubblika b’xejn u xierqa li huma intitolati għaliha u jistgħu jsofru konsegwenzi serji, inkluż dewmien fl-iżvilupp u intoppi edukattivi.

Il-kawża taqa 'taħt taqsima ftit użata tal-Karta tal-Belt, li tagħti s-setgħa lill-avukat tal-pubbliku, fost oħrajn, biex tfittex inkjesta sommarja fi kwistjonijiet ta' interess pubbliku li jikkonċernaw uffiċjali u aġenziji. F'dik l-inkjesta, ix-xhieda jistgħu jiġu msejħa permezz ta 'taħrika biex jidhru quddiem il-qorti u jistgħu jinstabu ħatja ta' xhieda falza jekk jissottomettu xhieda falza. Ix-xhieda u s-sejbiet imbagħad isiru kwistjoni ta 'rekord pubbliku miktub.

S'issa, DOE jidher li jirreżisti trasparenza akbar madwar SESIS. Pereżempju, oġġezzjonat għall-verifika ta ’Liu. Illum, qed tappella l-petizzjoni tal-avukat pubbliku għal inkjesta quddiem il-qorti. Skond il New York Law Journal :

L-avukati tal-belt argumentaw li d-dispożizzjoni [tal-inkjesta sommarja tal-Karta] - oriġinarjament adottata fl-1873 taħt ir-riformi mqanqla mill-iskandlu tal-korruzzjoni politika Boss Tweed u mmodifikata fl-1936 - ma setgħetx tiġi invokata għall-inkjesta ta ’James għax James qed jallega li s-sistema SESIS hija ineffettiva, mhux korrott.

Meta dik hija d-difiża ta ’aġenzija, wasal iż-żmien li kulħadd joqgħod bilqiegħda, jiftaħ qalbu miftuħa u jkollu taħdita vera tajba.