Pjan għall-Kompromess: L-Iffissar ta ’Atlantic City

Id-destin tal-Belt ta ’Atlantic City qiegħed imdendel fis-saborra, u jidher li l-mexxejja politiċi qegħdin imorru daqsxejn daqsxejn biex jirrikonoxxu li l-interess ta’ ħadd mhu moqdi billi jħaffer fl-għarqbejn tiegħu. Meta jimxu 'l quddiem, jidher li hemm lok għal kompromess, u kemm il-President tas-Senat tal-istat Stephen Sweeney kif ukoll il-Kelliem tal-Assemblea tal-istat Vincent Prieto jistgħu jkunu l-eroj li jsalvaw lil Atlantic City bi ftit jagħtu u jieħdu. Il-Gvernatur Chris Christie jista ’joħroġ ukoll minn kompromess ta’ Atlantic City b’rebħa politika, u forsi anke wirt ta ’min jiftaħar.

Dak li hemm bżonn issa huwa li t-tlieta jagħrfu li r-rebħa tagħhom tista 'tkun akbar minn dak li għandhom jagħtu lura. Dak li għandhom bżonn jagħrfu kull wieħed huwa li kull wieħed għandu bżonn iħalli lill-oħrajn isalvaw wiċċu. U l-idealista fija jaħseb li kull wieħed jista 'jgħin lill-Belt ta' Atlantic City, lir-residenti tagħha, u lir-reġjun usa 'tan-nofsinhar ta' Jersey bi ftit ftit ta 'rieda politika. Bħala xi ħadd li kiber żewġ mili fit-triq minn Atlantic City, biegħ l-ilma mielaħ taffy bħala xogħol part-time fuq il-Boardwalk fl-iskola sekondarja, u ħallasli dak li dak iż-żmien kien Stockton State College isellem xarabanks mimlijin slots playing anzjani anzjani u cocktails imbandla ma 'plejers tal-baccarat li jittamaw, nitlobhom biex jekk jogħġbok jippruvaw isibu mod. Din hija kwistjoni politika żgħira waħda li se jittrattawha fil-karrieri tagħhom, iżda f’idejhom iserraħ id-destin tal-għixien ekonomiku ta ’tant nies. Dawn in-nies mhumiex politiċi - huma valets tal-karozzi, u skrivani tal-bejgħ bl-imnut, u negozjanti tal-Blackjack, u studenti tal-kulleġġ li jxaqilbu l-cocktails. Huma nies li qed jippruvaw jaqilgħu l-għixien u jappoġġjaw lill-familji tagħhom quddiem mudell ta ’negozju tal-logħob li qed jinbidel drastikament.

Hemm żewġ pjanijiet: il teħid mill-istat ta ’Atlantic City, proposta minn Sweeney hija sostnuta mill-Gvernatur Chris Christie iżda mkaxkra mill-mexxejja tal-bliet u ħafna minn South Jersey. Il-pjan essenzjalment ineħħi l-biċċa l-kbira tal-kontroll mill-muniċipalità u jagħti dik is-setgħa lid-Dipartiment tal-Affarijiet tal-Komunità tal-istat, u kompromess imħabbar reċentement iddewwem l-implimentazzjoni tal-pjan sa wara l-istaġun tas-sajf jekk il-belt tissodisfa ċerti kriterji. Il alternattiva , abbozz sponsorjat minn Prieto jistabbilixxi sensiela ta ’parametri referenzjarji li fihom il-poter muniċipali jonqos u l-kontroll tal-istat jiżdied jekk il-belt tonqos milli tilħaq għanijiet finanzjarji speċifikati. Il-kont Prieto jipprovdi wkoll ħlas tal-każinò minflok it-taxxi (PILOTA) programm, fejn il-casinos jipprovdu total ta ’$ 120 miljun lill-belt għas-sena fiskali 2016, u jkomplu għal 10 snin ibbażati fuq id-dħul tal-logħob u r-rata ta’ inflazzjoni. IL-PILOTI jipproteġu l-belt mill-effett ta ’stimi mill-ġdid ordnati mill-qorti fuq it-tmien casinos li jibqgħu miftuħa.

Kwistjoni ewlenija li l-mexxejja tal-istat jeħtieġ li jikkunsidraw: taħt il-miżura ta ’kompromess proposta mis-Sweeney, l-istat jiddeċiedi jekk jieħu l-ebda kontroll abbażi tal-kundizzjoni li l-belt toħloq baġit li fih l-infiq per capita ma jaqbiżx $ 3,500 għal kull resident. Jekk il-belt tfalli, allura l-pjan oriġinali tat-teħid jidħol fis-seħħ. Il-problema b’dak il-pjan hija li ma tagħrafx is-sitwazzjoni unika ta ’belt li fiha 39,000 resident, imma f’kull ġurnata tista’ ssib żieda ta ’50,000 persuna fuq il-bajjiet tagħha, u 50,000 oħra fil-casinos, ristoranti u ħwienet tagħha. . U allura l-uffiċjali tal-istat qed iqabblu l-piż tas-servizz ta ’Atlantic City ma’ postijiet bħal Winslow, u Monroe, Teaneck, u Marlboro. Meta kienet l-aħħar darba li 130,000 persuna daħlu f’Winslow nhar is-Sibt tas-sajf? Jew 50,000 attendew kunċert f'Monroe? U n-nies li jiġu Atlantic City - il-ġurnata li r-residenti jeħtieġu servizzi tal-belt: protezzjoni tal-pulizija, gwardji tal-ħajja, ambulanzi, infrastruttura, tojlits, manutenzjoni eċċ. U allura l-istat jeħtieġ jirrikonoxxi li filwaqt li hemm kwistjonijiet serji mal-finanzi ta ’Atlantic City, l-ikkalkular tal-infiq tal-belt billi jitqabbel ma’ postijiet bħal Patterson jew Jersey City huwa diżinwenu.

Eżempju sempliċi: bħala medja, l-EMS f'Atlantic City tagħmel madwar 20,000 ġirja fis-sena. Minħabba l-popolazzjoni per capita tagħha, nofs ir-residenti tal-belt ikunu qed isejħu ambulanza kull sena. Issa jħobbu jagħmlu festi f'Atlantic City, imma intuwittivament, nafu li dan ma jagħmilx sens, u għalhekk Atlantic City m'għandhiex tinżamm għall-istess standard bħal muniċipalitajiet oħra b'numri simili ta 'residenti permanenti. U allura l-istat għandu jaħseb b'mod aktar wiesa 'dwar kif iġiegħel lil Atlantic City tikseb id-dar finanzjarja tagħha f'ordni - tnaqqis ta' għaxra fil-mija fl-infiq, jew xi formula oħra.

Il-mexxejja tal-istat għandhom jirrikonoxxu wkoll li ma hemmx nuqqas ta ’rieda politika biex tissolva din il-problema. Is-Sindku Don Guardian, elett fl-2014, ipprova jibbilanċja l-protezzjoni tal-interessi tal-kostitwenti tiegħu mar-realtajiet fiskali ħorox li qed tiffaċċja l-belt. U għamel hekk f'kuntest ta 'restrizzjoni: pensjonijiet kontroversjali għal lifeguards? Mandat mill-Istat. Taxxa tal-Kamra? Ikkontrollat ​​mill-Istat. Taxxa fuq il-lussu? Ikkontrollat ​​mill-Istat. Taxxa fuq l-Ipparkjar? Kontrollat ​​mill-Istat. L-istat ġabar $ 60 miljun f’taxxi u miżati minn viżitaturi ta ’Atlantic City, u jipprekludi lill-belt milli żżid kwalunkwe waħda minn dawn it-taxxi jekk tagħżel. Il-belt teħtieġ li tinħeles minn ħafna mill-limitazzjonijiet li qed jillimitaw kemm il-kapaċità tagħha li tnaqqas l-infiq u żżid id-dħul jekk l-istat iridha ssir solventi.

In-natura ta ’emerġenza tas-sitwazzjoni fiskali tal-belt għal darb’oħra fissret li hemm gvern bi kriżi. Iżda dan ifisser ukoll li waqt li jippruvaw isibu soluzzjoni, il-belt u l-istat għandhom jagħmlu pass lura u jagħtu ħarsa lejn kif għandu jidher il-futur tal-belt għal Atlantic City ċċentrata wara l-logħob. U għall-kuntrarju ta 'eżamijiet preċedenti, dan irid jinkludi partijiet interessati ewlenin, inklużi ċittadini, uffiċjali eletti, mexxejja tan-negozju, esperti tat-turiżmu, u uffiċjali tal-iżvilupp ekonomiku tal-istat.

Hemm tliet ostakli ewlenin għal kompromess. Imma hemm biżżejjed fuq il-mejda biex kulħadd imur id-dar rebbieħ:

Għat-Tnejn biex Tikkomprometti Fuq: Negozjar Kollettiv. Il-mira ta ’Sweeney ta’ nfiq għal kull ras ta ’$ 3,500 mhix realistika, iżda mhuwiex realistiku li wieħed jaħseb li l-ftehimiet ta’ negozjar kollettiv mhux se jkunu fuq il-mejda. Kwalunkwe kompromess ikollu jinkludi unjonijiet, casinos, kredituri, u partijiet interessati oħra, u jkollu jinkludi kompromess. Iżda l-istikka trid tkun waħda realistika, li tista 'tinkiseb.

Biex Sweeney Tikkomprometti Fuq: L-Ilma. Il-bejgħ ta 'assi pubbliċi huwa komponent importanti tat-teħid tal-istat. Kif inhi, il-belt, taħt il-patroċinju tal-Awtorità Muniċipali tal-Utilitajiet, hija l-proprjetarja tal-provvista tal-ilma tal-belt. Il-miżura tat-teħid tal-istat sponsorjata minn Sweeney tinkludi dispożizzjoni li tippermetti lill-maniġers tal-istat ibiegħu dan l-assi pubbliku. Dan huwa kompromess importanti għaliex Phil Norcross, ħu l-benefattur ta ’Sweeney u s-sensar tal-enerġija fin-nofsinhar ta’ Jersey George, huwa lobbyist għal American Water, li esprima interess li jixtri l-utilità tal-ilma tal-belt. Nifhmu, is-Sindku ta ’Atlantic City Don Guardian u mexxejja lokali oħra jwaqqfu dan il-komponent tal-pjan. Il-problema bil-bejgħ ta 'dan l-assi hija doppja: tirrappreżenta ftehim ta' dħul ta 'darba, filwaqt li ż-żamma tax-xogħlijiet tal-ilma bħala assi tal-belt tfisser li, ġestita b'mod korrett, il-belt tista' tuża l-provvista tal-ilma bħala ġeneratur tad-dħul. It-tieni, il-politiċi fil-belt u fil-leġiżlatura statali huma mħassba dwar l-effett nett tal-privatizzazzjoni f'termini ta 'spejjeż għar-residenti tal-belt: il-privatizzazzjoni tirriżulta f'żieda fir-rata, jekk mhux eventwalment issa. U din hija belt li r-residenti tagħha ma jistgħux jaffordjaw żieda. Sweeney għandu bżonn jikkomprometti dwar din il-kwistjoni, u jippermettilu li jkun parti mill-pakkett ta 'inċentivi fil-kont ta' Prieto, li jkun ifisser li l-bejgħ ta 'Waterworks ma jkunx fuq il-mejda sakemm Atlantic City ma jirnexxilux jissodisfa l-punt ta' riferiment tal-ewwel sena tagħhom, u imbagħad accountant pubbliku indipendenti jingħata l-awtorità finali fuq kull bejgħ, għaqda jew privatizzazzjoni tal-awtorità tal-ilma tal-belt.

Biex Prieto Jikkomprometti Fuq: Taħt il-miżura ta ’teħid ta’ l-istat, id-direttur maħtur mill-istat ikollu s-setgħa li jiveto l-minuti tal-korp governattiv tal-muniċipalità li jeħtieġ stabbilizzazzjoni u rkupru, kwalunkwe bord, kummissjoni, jew dipartiment tal-muniċipalità fi bżonn ta 'stabbilizzazzjoni u rkupru, u kwalunkwe bord jew awtorità indipendenti fil-muniċipalità li jeħtieġu stabbilizzazzjoni u rkupru, inklużi, iżda mhux limitati għal, l-awtorità tad-djar, l-awtorità tal-parkeġġ, l-awtorità tal-iżvilupp mill-ġdid, il-bord tal-ippjanar u l-bord tal-aġġustament taż-żoni. Iċ-ċavetta hawnhekk hija li Sweeney u Christie jridu jikkontrollaw il-proċess ta ’żvilupp mill-ġdid, u Prieto għandu bżonn jagħtihom dak il-poter. Jista 'jkun ftehim ta' gentleman bibien wara l-magħluq, imma jekk Prieto jrid moviment fuq in-negozjar kollettiv u l-ilma, huwa jkollu bżonn jagħti fuq l-iżvilupp.

Filwaqt li Atlantic City kienet qed tfarrak, xi erwieħ prevedibbli - ħafna minnhom ħbieb ta 'George Norcross - irrikonoxxew l-opportunità potenzjali u ilhom irqajja biċċiet kbar ta' proprjetà żviluppabbli b'attenzjoni għal investiment fuq skala kbira. Bi skambju għal-latitudni dwar in-negozjar kollettiv u l-privatizzazzjoni tal-ilma li tipprevjeni, Prieto għandu jappoġġja formula qawwija għall-appoġġ mill-istat ta 'żvilupp mill-ġdid għal żviluppaturi b'rabtiet mill-qrib mal-magna Norcross - li jinkoraġġixxi l-użu tal-Casino Reinvestment Development Authority (CRDA) u l-Istat għall-Iżvilupp Ekonomiku. Il-flus tal-Awtorità u, u s-Sindku Guardian u l-kunsill tal-belt għandhom jaqbżu abbord ukoll. L-iżvilupp ifisser impjiegi u l-iżvilupp ifisser dħul mit-taxxa, u jekk l-iżvilupp iħallas il-kontijiet tal-belt u jagħmel lil Norcross u Christie’s friends aktar sinjuri, hekk ikun.

U Sweeney għandu jara dan bħala l-opportunità politika enormi li hija, peress li hemm diversi żviluppaturi li għamlu jew qed jagħmlu investimenti konsiderevoli fil-belt. Il-benefiċċji għal dawk l-investimenti se jkunu konsiderevoli u ċertament Sweeney se jiġi ppremjat b’mod sabiħ fil-forma ta ’donazzjonijiet tal-kampanja għall-promozzjoni tiegħu għal dawn l-iżviluppaturi. Il-Gvernatur Christie jista 'jibqa' assigurat li l-alleati tiegħu jiġu ppremjati wkoll.

Fuq il-mejda hemm numru kbir ta 'interessi:

• Joseph Jingoli - Il-portafoll sostanzjali ta ’Jingoli jindika relazzjoni ma’ Norcross: Jingoli qed tibni l-Akkademja Cooper Norcross ta ’$ 35 miljun f’Camden, l-Iskola Medika Cooper tar-Rowan University (fid-distrett ta’ Sweeney, li Norcross kien strumentali fil-ħolqien), u r-Rowan College of Business, flimkien ma 'ħafna proġetti oħra. Jingoli jiftaħar b'firxa diversa ta 'proġetti ta' żvilupp kemm pubbliċi kif ukoll privati ​​u għandu jkun assigurat siġġu fuq il-mejda li jimxi 'l quddiem.

• Omar Boraie - L-iżvilupp ta ’condominium lussuż ta’ New Brunswick ta ’Boraie, The Aspire, irċieva $ 4.8 miljun f’Sandy Relief Funds, $ 60 miljun f’self issussidjat tal-gvern, $ 21 miljun fi krediti ta’ taxxa. L-iżviluppatur tal-Kontea ta ’Middlesex investa mijiet ta’ eluf ta ’dollari f’kontribuzzjonijiet politiċi matul dawn l-aħħar għexieren ta’ snin, inklużi eluf għall-kampanja presidenzjali ta ’Christie - u ra dawk l-investimenti jħallsu. Atlantic City mhix se tkun differenti. Boraie assigurat self ta '$ 15-il miljun mingħand CRDA biex tiffinanzja The Beach at South Inlet, kumpless ta' appartament lussuż ta '$ 71 miljun ta' 250 unità, fit-tarf tat-tramuntana tal-Boardwalk ħdejn il-Defel Revel.

• Jack Morris - il-magnat tal-proprjetà immobbli tal-Kontea ta 'Middlesex li huwa plejer madwar l-istat fl-iżvilupp tal-multifamilja u tal-bejgħ bl-imnut. L-Iżvilupp M & M ta ’Morris għandu portafolli ta’ livell għoli f’Camden u Newark; il-Edgewater Properties tiegħu jiżviluppa żvilupp kummerċjali, ta ’lussu u residenzjali privat, partikolarment fin-Nofsinhar u ċ-ċentru ta’ New Jersey Ir-relazzjoni tiegħu ma ’Norcross testendi lura aktar minn għaxar snin meta l-kumpanija tiegħu ġiet magħżula għall-iżvilupp mill-ġdid tal-korsa tal-Garden State Park f’Cherry Hill.

• Jon Hanson - dan l-alleat tal-Gvernatur Christie’s huwa Hampshire Real Estate kien il-president tal-Kummissjoni Hanson, pjan direzzjonali ta ’Christie fit-trattament ta’ Atlantic City. Tiegħu wkoll huwa l-moħħ wara l-Atlantic City Development Corporation, jew ACDevCo, l-organizzazzjoni indipendenti mingħajr skop ta ’qligħ li qed tibni kampus ta’ $ 200 miljun fl-Atlantiku għall-Università ta ’Stockton biex tiftaħ il-ħarifa tal-2018. Il-kampus ta’ l-Atlantiku ta ’Stockton University iwiegħed li jkun il-pedament ta’ sforzi ta 'rivitalizzazzjoni f'Atlantic City.

• George Norcross - għalkemm mhux tipikament meqjus bħala żviluppatur tal-propjetà immobbli, rapporti wara laqgħa bejn Norcross u l-Eżekuttiv tal-Kontea ta ’l-Atlantiku Dennis Levinson jindikaw li Norcross qed jikkunsidra li jinvesti f’Atlantic City.

• Glenn Straub - żviluppatur tal-propjetà immobbli fi Florida, ħallas $ 82 miljun għall-każinò Revel li m'għadux jgħodd, li kien sewa $ 2.4 biljun biex jinbena. Straub qal li hu se jinvesti żieda ta ’$ 500 miljun f’firxa diversa ta’ faċilitajiet rikreattivi li jinkludu parks tal-ilma, korsijiet tal-ħabel, dressage u jumping taż-żwiemel, ski run u half pipe, fiera internazzjonali tal-arti, u ċentru tal-konvenzjonijiet ġdid. Straub jidher li hu lupu waħdu, mhux konness ma ’xi wieħed mill-atturi politiċi ewlenin iżda madankollu huwa importanti għall-futur tal-belt.

Ir-realtà hi li dawn l-iżviluppaturi kollha (ħlief Straub) huma konnessi politikament u l-politiċi li jiddefendu għalihom (Norcross u Christie) se jieħdu benefiċċju. Dan huwa, kif jgħidu, l-ispiża biex tagħmel negozju. Iżda huwa l-aħjar interess tal-belt li l-iżviluppaturi ta ’Norcross u Christie’s jiksbu l-appoġġ li għandhom bżonn.

Waħda mill-biċċiet ta 'art li jistgħu jiġu żviluppati li dalwaqt se jkunu disponibbli hija l-għalqa Bader, biċċa mixtieqa ta' 130 acre ta 'proprjetà quddiem l-ilma tul il-karreġġjata ta' Albany Avenue. Biex Bader Field isir sit żviluppabbli se jiswa madwar $ 100 miljun addizzjonali. Sweeney u Prieto għandhom jaħdmu mas-CRDA u l-Awtorità tal-Iżvilupp Ekonomiku tal-istat biex jgħinu lix-xerrej eventwali. Iż-żona hija misjura bil-possibbiltà: tista 'tilqa' marina, spazju ta 'lukanda / bejgħ bl-imnut tat-tip Inner Harbor, condominiums lussużi, jew dak kollu msemmi hawn fuq. Barra minn hekk, porzjon tal-art, inklużi l-faċilitajiet atletiċi li tinsab fiha bħalissa - l-Atlantic City Surf Baseball field u ice rink - għandhom ikunu riservati mill-istat u l-belt għall-użu mill-Università ta ’Stockton li se tkun qed tiżviluppa stat- kampus satellitari mill-aktar avvanzat sempliċement blokki bogħod. Il-kooperazzjoni f'dan l-iżvilupp pubbliku-privat tista 'tfisser udjenza magħluqa għal ristoranti, bejgħ bl-imnut, u attivitajiet ta' rikreazzjoni.

Brigid Callahan Harrison hija professur tax-xjenza politika u l-liġi fl-Università ta ’l-Istat ta’ Montclair, fejn tgħallem korsijiet fil-gvern Amerikan. Kummentatur frekwenti dwar il-politika statali u nazzjonali, hija l-awtriċi ta ’ħames kotba dwar il-politika Amerikana. Bħalha fuq Facebook għand Brigid Callahan Harrison. Segwiha fuq Twitter @ BriCalHar.