Jekk Trump jipprova jserraħ fuq in-NEA biex jiffinanzja l-ħajt tal-fruntiera, il-mistoqsija li jmiss hija fuq liema liġijiet eżistenti jista 'joqgħod fuqu biex jiżgura l-finanzjament.Irbaħ McNamee / Getty Images Anki jekk il-gvern federali huwa miftuħ għal darb'oħra għal issa, il-President Donald Trump ma abbandunax l-idea li tiddikjara emerġenza nazzjonali sabiex tiffinanzja u tibni ħajt fuq il-fruntiera tan-nofsinhar tal-pajjiż. Filwaqt li Trump jemmen li għandu l-awtorità, studjużi legali ma jaqblux dwar jekk il-president jistax u / jew għandux jiddikjara emerġenza nazzjonali taħt l-Att dwar l-Emerġenzi Nazzjonali (NEA).
L-Istorja tad-Dikjarazzjoni ta 'Emerġenzi Nazzjonali
L-Artikolu II tal-Kostituzzjoni ma jagħti lill-Fergħa Eżekuttiva ebda setgħa ġenerali ta 'emerġenza. Madankollu, il-Kungress tradizzjonalment ta lill-president latitudni wiesgħa biex jagħmel dak li għandu jsir fi żminijiet ta 'kriżi nazzjonali, inklużi kriżijiet tal-gwerra u ekonomiċi.
Bħal kull awtorità, id-dikjarazzjoni ta 'emerġenzi nazzjonali hija suxxettibbli għall-abbuż jekk titħalla mingħajr kontroll. L-iktar eżempju magħruf huwa l-internament ta ’Franklin D. Roosevelt ta’ ċittadini ta ’l-Istati Uniti u residenti ta’ dixxendenza Ġappuniża matul it-Tieni Gwerra Dinjija. Filwaqt li l-Qorti Suprema ta ’l-Istati Uniti naqset ma’ Roosevelt, il-każ kien ikkaratterizzat bħala tebgħa fuq il-ġurisprudenza Amerikana u ġie espressament miċħud mill-qorti s-sena li għaddiet Trump v Hawaii .
Abbona għan-Newsletter tal-Politika tal-Osservatur
Fi Youngstown Sheet & Tube Company v. Sawyer , il-Qorti Suprema tal-Istati Uniti ħarġet rifjut qawwi lill-President Harry Truman. Hija ddeċidiet li l-użu ta ’azzjoni eżekuttiva ta’ Truman biex jaħtaf il-fabbriki tal-azzar tal-pajjiż matul il-Gwerra Koreana kien antikostituzzjonali. Il-poter tal-president li jara li l-liġijiet jiġu eżegwiti fedelment jirribatti l-idea li huwa għandu jkun leġiżlatur, kiteb il-Imħallef Hugo L. Black. Id-deċiżjoni tal-qorti tagħmilha ċara li l-azzjonijiet tal-president għandhom ikunu espressament jew impliċitament awtorizzati mill-Kostituzzjoni jew att tal-Kungress.
Att dwar Emerġenzi Nazzjonali
Sal-1973, il-Kungress ippromulga aktar minn 470 statuti li jagħtu lill-president awtoritajiet speċjali mad-dikjarazzjoni ta 'emerġenza nazzjonali. Sabiex jitrażżan id - dipendenza fuq emerġenzi nazzjonali, il - Kungress daħħal fis - seħħ Att dwar Emerġenzi Nazzjonali fl-1976. Il-liġi federali ma tillimitax il-kapaċità tal-president li jiddikjara emerġenza nazzjonali, iżda jifformalizza l-proċess biex jagħmel hekk u jagħti lill-Kungress sorveljanza akbar.
Taħt in-NEA, il-president huwa meħtieġ li:
- Speċifika liema awtoritajiet statutorji ta ’emerġenza beħsiebu jinvoka fuq dikjarazzjoni ta’ emerġenza nazzjonali (b’kuntrast mar-reġim ta ’qabel in-NEA, li taħtu d-dikjarazzjoni ta’ emerġenza operat bħala invokazzjoni tal-awtoritajiet ta ’emerġenza kollha tal-president);
- Ippubblika l-proklamazzjoni ta 'emerġenza nazzjonali fir-Reġistru Federali u tittrażmettiha lill-Kungress;
- Żomm rekords u tittrażmetti lill-Kungress ir-regoli u r-regolamenti kollha ppromulgati biex iwettqu dawn l-awtoritajiet; u
- Ipprovdi kontabilità tal-infiq direttament attribwibbli għall-eżerċizzju ta 'dawn l-awtoritajiet għal kull perjodu ta' sitt xhur wara d-dikjarazzjoni.
L-NEA tiddetta wkoll li l-emerġenzi nazzjonali ma jistgħux jibqgħu għaddejjin b’mod indefinit. Huma jintemmu awtomatikament wara sena sakemm il-president ma jippubblikax avviż ta 'tiġdid fir-Reġistru Federali jew jiddikjara t-tmiem tal-emerġenza nazzjonali. Il-Kungress jista 'wkoll jippromulga riżoluzzjoni konġunta li ttemm l-emerġenza. Madankollu, jekk wieħed jassumi li l-president ma jaqbilx, ir-riżoluzzjoni tkun teħtieġ il-voti ta 'maġġoranzi ta' żewġ terzi f'kull dar tal-Kungress biex twarrab il-veto presidenzjali.
Il-President Jimmy Carter għamel l-ewwel dikjarazzjoni taħt in-NEA matul il-kriżi tal-ostaġġi tal-Iran, u pprojbixxa lill-proprjetà Iranjana milli tidħol fl-Istati Uniti. Fi snin aktar reċenti, George W. Bush iddikjara emerġenza nazzjonali wara l-attakki tad-9/11 fl-2001, u Barack Obama ddikjara waħda waqt it-tifqigħa tal-influwenza tal-ħnieżer fl-2009. Illum, 31 emerġenza nazzjonali ddikjarati skont in-NEA huma fis-seħħ, skont lis-Servizz tar-Riċerka tal-Kungress.
Finanzjament tal-Ħajt tal-Fruntiera
L-NEA ma tipprovdi l-ebda awtorità ta 'emerġenza speċifika waħedha, iżda minflok tqajjem awtoritajiet ta' emerġenza stabbiliti fi statuti oħra. Skond a studju reċenti miċ-Ċentru Brennan għall-Ġustizzja , 136 statut jipprovdu lill-president b'awtoritajiet ta 'emerġenza li jista' jinvoka skont in-NEA.
Jekk Trump jipprova jserraħ fuq in-NEA biex jiffinanzja l-ħajt tal-fruntiera, il-mistoqsija li jmiss hija fuq liema liġijiet eżistenti jista 'joqgħod fuqu biex jiżgura l-finanzjament. L-iktar għażla probabbli tkun li tinvoka ċerti awtoritajiet ta 'kostruzzjoni militari ta' emerġenza taħt l-Att dwar il-Kodifikazzjoni tal-Kostruzzjoni Militari (MCCA).
Tkun xi tkun l-awtorità statutorja li Trump jipprova jeżerċita ċertament tiġi kkontestata fil-qorti. Suits x'aktarx jistaqsu wkoll jekk fil-fatt teżistix emerġenza nazzjonali. Madankollu, il-partijiet l-ewwel juru li huma wieqfa biex jippreżentaw kawża. Barra minn hekk, il-każijiet jieħdu ż-żmien biex jaħdmu fit-triq tagħhom permezz tas-sistema ġudizzjarja.
L-użu tan-NEA bħala soluzzjoni għall-proċess leġislattiv jistabbilixxi wkoll preċedent perikoluż. Anke xi Repubblikani huma inkwetati dwar dan. Il-president qed jhedded azzjoni ta 'emerġenza, dikjarazzjoni ta' emerġenza nazzjonali. Ma naħsibx li għandu jagħmel dan. Naħseb li huwa preċedent ħażin. U tikser il-poter tal-borża li ġejja mir-rappreżentanti eletti tal-poplu, qal is-Senatur Repubblikan Chuck Grassley aktar kmieni dan ix-xahar.
Donald Scarinci huwa sieħeb maniġerjali fi Scaren Hollenbeck —Qara l-bijo sħiħ tiegħu hawn .
